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   VGH Baden-Württemberg, 14.09.1993 - 14 S 1492/93   

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https://dejure.org/1993,3263
VGH Baden-Württemberg, 14.09.1993 - 14 S 1492/93 (https://dejure.org/1993,3263)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 14.09.1993 - 14 S 1492/93 (https://dejure.org/1993,3263)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 14. September 1993 - 14 S 1492/93 (https://dejure.org/1993,3263)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de

    Sperrzeitverkürzung: besondere örtliche Verhältnisse; kein Anspruch auf Beibehaltung in der Vergangenheit erteilter Sperrzeitverkürzungen

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Gewerberecht: Voraussetzungen für eine Sperrzeitverkürzung wegen besonderer örtlicher Verhältnisse

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • VBlBW 1993, 456 (Ls.)
  • GewArch 1994, 31
 
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Wird zitiert von ... (4)Neu Zitiert selbst (10)

  • BVerwG, 10.01.1990 - 1 B 161.89

    Allgemeines Wohngebiet - Anerkennung eines öffentlichen Bedürfnisses für eine

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 14.09.1993 - 14 S 1492/93
    Dabei ist von der in § 18 Abs. 1 GastG und § 12 GastV enthaltenen Wertung auszugehen, daß das Bedürfnis der Allgemeinheit nach Bewirtung und Aufenthalt in Schank- und Speisewirtschaften sowie Vergnügungsstätten in aller Regel bis zum Beginn der allgemein festgesetzten Sperrzeit befriedigt werden kann (BVerwG, Urteil vom 23.09.1976, GewArch 1977, 24; Beschluß vom 10.01.1990, GewArch 1990, 142 = Buchholz 451.41 § 18 GastG Nr. 4; Urteile des Senats vom 10.04.1987 - 14 S 3284/86 -, GewArch 1987, 243 und vom 03.11.1987 - 14 S 3443/86 -, GewArch 1988, 235).

    Darüber hinaus entstehen nicht nur die lästigen Kraftfahrzeuggeräusche, sondern auch Beeinträchtigungen durch andere störende impulsartige Geräusche wie Unterhaltungen, Lachen und Rufen der Gäste (vgl. dazu auch BVerwG, Beschluß vom 10.01.1990, aaO; Beschluß vom 18.09.1991, GewArch 1992, 34 = NVwZ-RR 1992, 68).

  • VGH Baden-Württemberg, 19.10.1983 - 6 S 1022/83

    Gaststätte - Sperrzeitverkürzung - Berücksichtigung des bauplanungsrechtlichen

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 14.09.1993 - 14 S 1492/93
    Bei der Beurteilung der örtlichen Verhältnisse ist - dies verkennt die Klägerin - nicht nur die unmittelbare Umgebung der Gaststätte, für die eine Sperrzeitverkürzung begehrt wird, in den Blick zu nehmen, sondern auch die weitere Umgebung, auf die sich die Sperrzeitverkürzung auswirken kann (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 19.10.1983 - 6 S 1022/83 -, GewArch 1984, 69, 70).

    Danach kommt eine Verkürzung der Sperrzeit nur in Betracht, wenn die Umstände insgesamt positiv für die Verkürzung sprechen; denn die allgemeine gesetzliche Sperrzeitregelung verfolgt unter anderem den Zweck, die durch den Betrieb einer Gaststätte hervorgerufenen Ruhestörungen mit Eintritt der gesetzlichen Sperrzeit enden zu lassen, und zwar ohne Rücksicht auf den jeweiligen Gebietscharakter, in dem sich die in Rede stehende Gaststätte befindet (VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 19.10.1983, aaO.; Urteil vom 20.02.1992 - 14 S 3415/88 -, GewArch 1992, 441; Urteil vom 13.08.1992 - 14 S 3034/90 -, GewArch 1992, 444).

  • VGH Baden-Württemberg, 10.04.1987 - 14 S 3284/86

    Feststellung des öffentlichen Bedürfnisses für eine Sperrzeitverlängerung

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 14.09.1993 - 14 S 1492/93
    Dabei ist von der in § 18 Abs. 1 GastG und § 12 GastV enthaltenen Wertung auszugehen, daß das Bedürfnis der Allgemeinheit nach Bewirtung und Aufenthalt in Schank- und Speisewirtschaften sowie Vergnügungsstätten in aller Regel bis zum Beginn der allgemein festgesetzten Sperrzeit befriedigt werden kann (BVerwG, Urteil vom 23.09.1976, GewArch 1977, 24; Beschluß vom 10.01.1990, GewArch 1990, 142 = Buchholz 451.41 § 18 GastG Nr. 4; Urteile des Senats vom 10.04.1987 - 14 S 3284/86 -, GewArch 1987, 243 und vom 03.11.1987 - 14 S 3443/86 -, GewArch 1988, 235).

    Entscheidend ist vielmehr, ob im lokalen Einzugsbereich eine erhebliche Zahl von Interessenten ihr Bedürfnis nach einem Besuch von Nachtlokalen ohne die Verkürzung der Sperrzeit der in Rede stehenden Gaststätte nicht befriedigen könnte (Senatsurteile vom 10.04.1987, aaO, und vom 03.11.1987, aaO, unter Hinweis auf OVG Münster, GewArch 1972, 195).

  • VGH Baden-Württemberg, 03.11.1987 - 14 S 3443/86

    Sperrzeitverkürzung für Tanzbar

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 14.09.1993 - 14 S 1492/93
    Dabei ist von der in § 18 Abs. 1 GastG und § 12 GastV enthaltenen Wertung auszugehen, daß das Bedürfnis der Allgemeinheit nach Bewirtung und Aufenthalt in Schank- und Speisewirtschaften sowie Vergnügungsstätten in aller Regel bis zum Beginn der allgemein festgesetzten Sperrzeit befriedigt werden kann (BVerwG, Urteil vom 23.09.1976, GewArch 1977, 24; Beschluß vom 10.01.1990, GewArch 1990, 142 = Buchholz 451.41 § 18 GastG Nr. 4; Urteile des Senats vom 10.04.1987 - 14 S 3284/86 -, GewArch 1987, 243 und vom 03.11.1987 - 14 S 3443/86 -, GewArch 1988, 235).

    Entscheidend ist vielmehr, ob im lokalen Einzugsbereich eine erhebliche Zahl von Interessenten ihr Bedürfnis nach einem Besuch von Nachtlokalen ohne die Verkürzung der Sperrzeit der in Rede stehenden Gaststätte nicht befriedigen könnte (Senatsurteile vom 10.04.1987, aaO, und vom 03.11.1987, aaO, unter Hinweis auf OVG Münster, GewArch 1972, 195).

  • BVerwG, 18.09.1991 - 1 B 107.91

    Gewerberecht: Sperrzeitverkürzung bei einer Gaststätte

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 14.09.1993 - 14 S 1492/93
    Darüber hinaus entstehen nicht nur die lästigen Kraftfahrzeuggeräusche, sondern auch Beeinträchtigungen durch andere störende impulsartige Geräusche wie Unterhaltungen, Lachen und Rufen der Gäste (vgl. dazu auch BVerwG, Beschluß vom 10.01.1990, aaO; Beschluß vom 18.09.1991, GewArch 1992, 34 = NVwZ-RR 1992, 68).
  • VGH Baden-Württemberg, 29.06.1990 - 14 S 2805/88

    Spielhallen - Sperrzeitverkürzung

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 14.09.1993 - 14 S 1492/93
    Ein etwaiges Vertrauen auf die Beibehaltung einer solchen Praxis ist nach Sinn und Zweck des § 12 GastV nicht schutzwürdig (Urteil des Senats vom 29.06.1990 - 14 S 2805/88 - GewArch 1990, 355).
  • BVerwG, 23.09.1976 - 1 C 7.75

    Sperrzeit - Öffentliches Bedürfnis - Offenhaltung der Gaststätte - Repressive

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 14.09.1993 - 14 S 1492/93
    Dabei ist von der in § 18 Abs. 1 GastG und § 12 GastV enthaltenen Wertung auszugehen, daß das Bedürfnis der Allgemeinheit nach Bewirtung und Aufenthalt in Schank- und Speisewirtschaften sowie Vergnügungsstätten in aller Regel bis zum Beginn der allgemein festgesetzten Sperrzeit befriedigt werden kann (BVerwG, Urteil vom 23.09.1976, GewArch 1977, 24; Beschluß vom 10.01.1990, GewArch 1990, 142 = Buchholz 451.41 § 18 GastG Nr. 4; Urteile des Senats vom 10.04.1987 - 14 S 3284/86 -, GewArch 1987, 243 und vom 03.11.1987 - 14 S 3443/86 -, GewArch 1988, 235).
  • VGH Baden-Württemberg, 20.02.1992 - 14 S 3415/88

    Sperrzeitverkürzung für eine Diskothek; Schutz der Nachtruhe; in den allgemeinen

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 14.09.1993 - 14 S 1492/93
    Danach kommt eine Verkürzung der Sperrzeit nur in Betracht, wenn die Umstände insgesamt positiv für die Verkürzung sprechen; denn die allgemeine gesetzliche Sperrzeitregelung verfolgt unter anderem den Zweck, die durch den Betrieb einer Gaststätte hervorgerufenen Ruhestörungen mit Eintritt der gesetzlichen Sperrzeit enden zu lassen, und zwar ohne Rücksicht auf den jeweiligen Gebietscharakter, in dem sich die in Rede stehende Gaststätte befindet (VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 19.10.1983, aaO.; Urteil vom 20.02.1992 - 14 S 3415/88 -, GewArch 1992, 441; Urteil vom 13.08.1992 - 14 S 3034/90 -, GewArch 1992, 444).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.01.1972 - IV A 1190/70
    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 14.09.1993 - 14 S 1492/93
    Entscheidend ist vielmehr, ob im lokalen Einzugsbereich eine erhebliche Zahl von Interessenten ihr Bedürfnis nach einem Besuch von Nachtlokalen ohne die Verkürzung der Sperrzeit der in Rede stehenden Gaststätte nicht befriedigen könnte (Senatsurteile vom 10.04.1987, aaO, und vom 03.11.1987, aaO, unter Hinweis auf OVG Münster, GewArch 1972, 195).
  • VGH Baden-Württemberg, 13.08.1992 - 14 S 3034/90

    Zum Schutz der Nachtruhe bei Gaststättenlärm; zur Zulässigkeit einer

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 14.09.1993 - 14 S 1492/93
    Danach kommt eine Verkürzung der Sperrzeit nur in Betracht, wenn die Umstände insgesamt positiv für die Verkürzung sprechen; denn die allgemeine gesetzliche Sperrzeitregelung verfolgt unter anderem den Zweck, die durch den Betrieb einer Gaststätte hervorgerufenen Ruhestörungen mit Eintritt der gesetzlichen Sperrzeit enden zu lassen, und zwar ohne Rücksicht auf den jeweiligen Gebietscharakter, in dem sich die in Rede stehende Gaststätte befindet (VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 19.10.1983, aaO.; Urteil vom 20.02.1992 - 14 S 3415/88 -, GewArch 1992, 441; Urteil vom 13.08.1992 - 14 S 3034/90 -, GewArch 1992, 444).
  • VGH Baden-Württemberg, 17.12.2018 - 6 S 2448/18

    Änderung einer Verwaltungspraxis bezüglich der einzelfallbezogenen Erteilung

    Anders liegt es allerdings, wenn die Behörde mit der strittigen Entscheidung gegen den Gleichheitsgrundsatz aus Art. 3 Abs. 1 GG bzw. mit der Ablehnung einer beantragten Sperrzeitverkürzung gegen diesen Grundsatz verstößt (vgl. hierzu zuletzt den Beschluss des Senats vom 23.07.2012 - 6 S 1287/12 -, n.v. sowie die Urteile des Senats vom 14.09.1993 - 14 S 1492/93 -, GewArch 1994, 31 und vom 29.06.1990 - 14 S 2805/88 -, NVwZ-RR 1991, 66).

    In gleicher Weise kann eine Ermessensbindung in Gestalt einer rein tatsächlichen Verwaltungspraxis - ohne Verstoß gegen Vertrauensschutzaspekte - aus sachgerechten Erwägungen für die Zukunft geändert werden, auch wenn die Betroffenen gegenüber der bisherigen Praxis benachteiligt werden (vgl. dazu zuletzt nur BVerwG, Beschluss vom 26.06.2007 - 1 WB 12.07 -, juris m.w.N. zur Rspr. des BVerwG), sofern der zur Änderung der Verwaltungspraxis herangezogene Sachgrund konsequent umgesetzt wird (vgl. BVerwG, a.a.O. ; vgl. auch das Urteil des Senats vom 14.09.1993 - 14 S 1492/93 -, GewArch 1994, 31 : Handeln im Rahmen einer einheitlichen Verwaltungspraxis; weitere Differenzierung erfordert ihrerseits Rechtfertigung durch sachliche Gründe).

    Es erscheint dem Senat ferner auch nicht ausgeschlossen, dass gerade in dem innerstädtischen Ausgehbezirk im Bereich Eberhardstraße/Josef-Hirn-Platz, der ausweislich der von den Antragstellern vorgelegten Presseberichterstattung wie auch angesichts der Befassung mehrerer Fraktionen im Gemeinderat der Antragsgegnerin mit der hier aufgeworfenen Problematik offensichtlich eine nicht unerhebliche Funktion im Nachtleben der Landeshauptstadt erfüllt, bislang dem materiellen Tatbestand nach ein "öffentliches Bedürfnis" bzw. "besondere örtliche Verhältnisse" im Sinne der §§ 11 bzw. 12 Satz 1 GastVO in Gestalt einer Bedarfslücke gerade für ein - räumlich konzentriertes - gastronomisches Angebot an das frühmorgendliche Ausgehverhalten eines großstädtischen Publikums bestanden (vgl. zu den insoweit anzulegenden Maßstäben nur das Urteil des Senats vom 14.09.1993 - 14 S 1492/93 -, GewArch 1994, 31 sowie zuletzt Sächsisches OVG, Beschluss vom 09.01.2017 - 3 A 674/16 -, juris m.w.N.).

  • VGH Baden-Württemberg, 20.07.2000 - 14 S 237/99

    Erlass einer Sperrzeitverordnung - Zuständigkeit des Gemeinderates

    Den gesetzlichen Regelungen liegt dabei die Wertung zugrunde, dass das Bedürfnis der Allgemeinheit nach Bewirtung und Aufenthalt in Schank- und Speisewirtschaften in aller Regel bis zum Beginn der allgemeinen Sperrzeit befriedigt werden kann (vgl. z.B. BVerwG, Urt. v. 7.5.1996 - 1 C 10.95 -, GewArch 1996, 426; Beschl. v. 10.1.1990 - 1 B 161.89 -, GewArch 1990, 142; Beschl. des erk. Senats v. 14.9.1993 - 14 S 1492/93 -, GewArch 1994, 31).

    Besondere örtliche Verhältnisse setzen atypische Gebietsverhältnisse voraus, die insgesamt positiv für eine Verkürzung oder Verlängerung der Sperrzeit sprechen (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 14.9.1993 - 14 S 1492/93 -, a.a.O.).

  • VGH Bayern, 09.04.1999 - 22 ZB 99.647

    Gewerberecht: Sperrzeitaufhebung bzw Sperrzeitverkürzung bei Diskotheken

    Ein etwaiges Vertrauen auf die Beibehaltung einer solchen Praxis ist nicht schutzwürdig ( VGH BW vom 14.9.1993, GewArch 1994, 31 ).
  • VG Oldenburg, 02.08.2001 - 12 B 2450/01

    Ermessen; Prognose der Erfolgsaussichten; Sperrzeitverkürzung; vorläufiger

    Insoweit konnte die Antragstellerin nicht darauf vertrauen, dass auch für das diesjährige Schützenfest eine Verkürzung der Sperrzeit verfügt wird (vgl. VGH Mannheim, Urteil vom 14. September 1993 - 14 S 1492/93 -, GewArch 1994, 31 ff.; OVG Bremen, Beschluss vom 22. Mai 1975 - 1 B 16/75 -, GewArch 1976, 62 f.).
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